• twitter
  • facebook
  • vkontakte
  • youtube
  • instagram

Итоги осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг (№ 44-ФЗ*) за 2020 год

 

Наименование показателя

Заказчик

Федеральный

Субъектовый

Муниципальный

Всего

2020

2020

2020

2020

Поступило жалоб, в т.ч.:

78

191

164

433

Возвращено

9

58

29

96

Отозвано заявителями

2

21

11

34

Признаны необоснованными

50

87

69

206

Признаны обоснованными (в т.ч. частично обоснованными)

17

25

55

97

Количество закупок с нарушениями, выявленными в результате рассмотрения жалоб и проведения внеплановых проверок при рассмотрении жалоб

16

25

39

80

Выдано предписаний

13

25

39

77

Выявлено нарушений (всего)

16

28

55

99

Рассмотрено обращений о согласовании возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

0

 

Рассмотрено уведомлений об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

446

Возбуждено дел об административных правонарушениях

 

106

Оштрафовано должностных лиц

93

Общая сумма наложенных штрафов, тыс. рублей

2 095

*44-ФЗ - Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе)

Контроль за соблюдением Закона о контрактной системе

Количество поступивших жалоб в 2020 году снизилось по сравнению с 2019 годом (на 36%).

Из общего количества поступивших в управление жалоб (433 жалобы) была возвращена практически 1/5 часть жалоб (22%) в связи с несоответствием их требованиям Закона о контрактной системе, 8% жалоб было отозвано заявителями.

32% от рассмотренных жалоб признаны обоснованными, либо частично обоснованными.

Более всего (44%) жаловались на субъектовые закупки, менее всего – на федеральные (18%).

В результате осуществления 28 проверочных мероприятий при проверке 69 закупок выявлены нарушения в 17 закупках (каждая четвертая закупка), выдано 8 предписаний.

В 2020 году наибольшая часть нарушений выявлена в связи с нарушениями порядка отбора участников закупок – 34, в части установления требований в документации о закупках, влекущих ограничение количества участников закупок – 25.

За нарушение порядка размещения заказа (статья 7.30 КоАП) возбуждено 44 административных дела, выдано 128 постановлений о наложении штрафа на должностных лиц на общую сумму 1740,7 тыс. руб.

За предоставление, опубликование или размещение недостоверной информации о размещении заказа (статья 7.31 КоАП)  возбуждено 21 административное дело, выдано 20 постановлений о наложении штрафа на должностных лиц на общую сумму 380,0 тыс. руб.

21 административное дело возбуждено за нарушение срока и порядка оплаты  товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения гос- и муниципальных нужд (статья 7.32.5 КоАП), выдано 19 постановлений о наложении штрафа на должностных лиц на общую сумму 590 тыс. руб.

Бурятское УФАС России в истекшем году также осуществляло иные контрольные функции в сфере закупок. Так, было рассмотрено 446 уведомлений (в 2019 году – 375) об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), при этом нарушения Закона о контрактной системе не выявлены.

Эффективным механизмом регулирующего воздействия является ведение реестра недобросовестных поставщиков (РНП), в который включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В 2020 году рассмотрено 105 (в 2019 – 136) обращений заказчиков в связи с:

- уклонением участников закупок от заключения контракта (58 обращений);

- расторжением контракта заказчиком в одностороннем порядке (46 обращения);

- 1 контракт расторгнут по решению суда.

По итогам рассмотрения указанных обращений включено в РНП – 36 участников закупок, всего в региональном разделе Реестра на отчетную дату состоит – 82 (в 2019 году - 76).

Судебная практика такова, что из 93 выданных Бурятским УФАС России в 2020 году постановлений о наложении штрафа по законодательству в сфере закупок обжаловано в суд или вышестоящему должностному лицу - 23, отменено – 14, в т.ч. в связи с малозначительностью (переквалификацией на устное замечание).