• twitter
  • facebook
  • vkontakte
  • youtube
  • instagram

О применении положений Жилищного кодекса Российской Федерации

В целях предупреждения нарушений антимонопольного законодательства Федеральная антимонопольная служба подготовила разъяснения по применению положений Жилищного кодекса Российской Федерации, введенных Федеральным законом от 04.06.2011 № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», касающихся порядка выбора управляющей организации для управления многоквартирным домом.

18 июня 2011 года вступил в силу Федеральный закон от 04.06.2011 № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 123-ФЗ), направленный на совершенствование регулирования отношений по управлению многоквартирными домами.

По предложению ФАС России Законом № 123-ФЗ статья 161 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 13, согласно которой в течение десяти рабочих дней со дня выдачи в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности,    разрешения    на    ввод    в    эксплуатацию многоквартирного дома орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит в соответствии с частью 4 указанной статьи открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления данным домом.

Кроме того, Законом № 123-ФЗ внесены изменения в часть 2 статьи 163 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой управление многоквартирным домом, где доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, органы местного самоуправления обязаны провести открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 года № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» в следующих случаях:

- если доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем 50%;

- для управления вновь возведенными многоквартирными домами после ввода дома в эксплуатацию.

Реализация указанных норм будет способствовать развитию конкуренции на рынке услуг по управлению многоквартирными домами путем создания условий для выбора контрагента, предлагающего наилучшие условия, что обеспечит соблюдение интересов собственников помещений в многоквартирных домах, а  также позволит снизить количество злоупотреблений со стороны органов власти и организаций-застройщиков по отношению к собственникам помещений в многоквартирном доме, которые, пользуясь своим положением, единолично определяют способ управления и выбирают управляющую компанию или создают товарищество собственников жилья, обязывая будущих собственников заключать с ними договоры на управление (вступать в ТСЖ) на невыгодных условиях.

Непроведение открытых конкурсов по отбору управляющих организаций в указанных случаях содержит признаки нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части бездействия органов местного самоуправления, которое приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.